山东省农业厅文件

鲁农种字〔2016〕9号

山东省农业厅

关于2015年度全省小麦种子质量监督抽查

情况的通报

各市、县（市、区）农业局（农委），有关种子企业:

根据《农作物种子质量监督抽查管理办法》、《农业部办公厅关于做好2015年秋冬种农业生产用种管理工作的通知》和《山东省农业厅关于开展2015年全省农作物种子质量监督抽查工作的通知》，自2015年9月8日，省农业厅组织对全省部分小麦种子生产经营持证企业进行了监督抽查,对部分种子市场、经营门店进行了检查。现将有关情况通报如下：

一、基本情况

本次监督抽查由山东省农作物种子质量监督检验站组织实施。检测项目包括净度分析、发芽试验、水分测定和纯度田间小区种植鉴定，扦样、检验程序和结果判定依照《农作物种子检验规程》和《农作物种子标签通则》等有关规定。

本次抽查共扦取51家种子企业的94个小麦种子样品，其中，大田用种80个，原种14个，代表数量1552100公斤。品种以济麦22号、鲁原502、泰农18等为主，所扦样品种子均为企业仓库内包装待销或正在销售的商品。

二、抽查结果

经综合评定，本次抽查的80个大田用种样品，符合标准规定值和标签标注值要求的样品75个，占样品数的93.8%；抽查的14个原种样品中，符合标准规定值和标签标注值要求的样品12个，占样品数的85.7%。51家企业中，有46家企业所扦取的样品四项指标全部合格，企业合格率为90.2%。

抽查的94个样品中，净度、发芽率和水分指标全部合格，样品合格率为100.0%;样品纯度不合格的7个,样品合格率为92.6%，不合格样品分别是青岛胶研种苗有限公司的鲁麦21、海阳市郭城镇农业科学研究所的烟2415、山东希望种业有限公司的济麦22、山东鲁北种业有限公司的鲁原301和济麦22、济南永丰种业有限公司的泰农18和齐麦1号（见附件）。

三、存在的主要问题及原因

从抽查结果看，我省小麦种子质量有一定的下降，主要原因如下：

（一）种子企业对种子质量的认识需进一步提高。从小麦检验结果来看，净度、水分、发芽率指标均合格，但有5家企业、7个样品存在小麦品种纯度不合格，特别是山东鲁北种业有限公司、济南永丰种业有限公司各有2个样品纯度不合格，说明这些企业对种子质量的认识还有待提高，种子质量控制体系还不完善，未能从源头把好种子质量关。

（二）种子市场管理亟需进一步加强。在这次种子市场检查过程中，发现部分市、县种子市场及乡镇门市部存在问题仍较为严重。存在包装上的品种名称和审定名称不一致、无证上包装、未审先推、种子标签不规范、种子经营档案不健全等问题。

（三）种子执法体系需进一步完善。部分市、县种子管理部门执法力量薄弱，经费不足，执法装备陈旧，检测手段落后，影响种子执法的有效开展，影响种子执法的权威性、时效性。

四、整改要求

针对本次抽查发现的问题，各级农业行政主管部门要采取有力措施，进一步健全种子管理体系，提高我省小麦种子质量总体水平。

一是要认真宣传贯彻《种子法》。新修订的《种子法》自2016年1月1日实施，各级种子管理部门要认真学习《种子法》及种子生产经营许可、监督管理等配套规章，提高依法行政水平，并对辖区内种子企业、经销商做好宣传工作，使他们学法懂法，依法经营，确保种业安全，保障农民利益。

二是进一步加强种子执法体系建设。要强化对种子市场的日常监管，近期重点做好辖区种子企业分支机构、书面委托经营者、不再分包种子经营者、种子生产者的备案管理和农作物商品种子标签二维码的识别和应用工作。要利用法律和科技的手段，对种子生产、加工、营销等各个环节进行监督管理，不留死角。

三是依法监督不合格企业进行整改。各市农业行政主管部门要依照《种子法》、《农作物种子质量监督抽查管理办法》，进一步加大对不合格企业的监管力度，监督企业查找原因，认真整改，依法处理不合格企业,并于8月15日前将整改处理结果报省种子管理总站。

附件：

                  山东省农业厅

                    2016年7月18日